淄博市桓臺(tái)縣唐山鎮(zhèn)于堤村村委會(huì)原主任于杰，伙同他人多次采用阻攔施工、口頭威脅等手段，對(duì)企業(yè)強(qiáng)迫交易、敲詐勒索，嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序；
運(yùn)城市臨猗縣猗氏鎮(zhèn)原黨委書(shū)記王國(guó)驍，利用職務(wù)上的便利，多次索取、收受所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)禮品禮金、購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)8.8萬(wàn)余元；以收取衛(wèi)生費(fèi)名義向企業(yè)攤派費(fèi)用21.9萬(wàn)元；
石家莊市公安局長(zhǎng)安分局育才街派出所民警（二級(jí)警長(zhǎng)）徐忠軍，2020年4月在對(duì)轄區(qū)某公司進(jìn)行消防安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在使用明火等安全隱患，在未經(jīng)請(qǐng)示且沒(méi)有臨時(shí)查封權(quán)的情況下，將該公司相關(guān)場(chǎng)所張貼封條查封，造成不良影響……
公權(quán)力本來(lái)是給企業(yè)服務(wù)的，卻有人把企業(yè)當(dāng)成軟柿子隨便欺負(fù)，豈能容忍？最近，各地通報(bào)了不少破壞營(yíng)商環(huán)境的類(lèi)似案例，黨員干部、公職人員可得引以為戒。
那么下面這樣的做法，又該怎么看待呢？
浙江省上城區(qū)南星街道有一名社區(qū)工作人員，平時(shí)工作主動(dòng)，幫企業(yè)解決了不少困難。企業(yè)挺感謝他，就在過(guò)年的時(shí)候給他送了些禮卡，他也心安理得地收下了。
后來(lái)，這名社工受到了誡勉處理。南星街道紀(jì)工委書(shū)記徐建強(qiáng)認(rèn)為：“為企業(yè)做事，用的是公權(quán)力，如果當(dāng)成日常的禮尚往來(lái)，就越界了。”而這種越界，正是基層干部與企業(yè)打交道時(shí)常見(jiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
在福建廈門(mén)，洪老板遇到了一件比較糟心的事。
去年，洪老板想在廈門(mén)市翔安區(qū)辦一所幼兒園，去咨詢區(qū)教育局能不能辦，得到了肯定答復(fù)。他就按照教育局在網(wǎng)上列出的辦事指南，一件一件去落實(shí)。為了滿足消防要求，洪老板還投入了近千萬(wàn)元資金，對(duì)園區(qū)裝修改造。
萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)，洪老板向區(qū)教育局遞交了申辦材料，得到的回復(fù)卻是：不予受理。
洪老板急了，去找教育局經(jīng)辦此事的工作人員，工作人員給出的理由：“幼兒園用地不符合翔安區(qū)教育發(fā)展布局規(guī)劃。”洪老板就有點(diǎn)搞不懂了，幼兒園建都建好了，這才說(shuō)不符合規(guī)劃，為什么不早說(shuō)？“這筆投資可不是小數(shù)字，如果再無(wú)法投入運(yùn)營(yíng)，我們將被拖垮了！”
“教育局這種符合布局規(guī)劃的要求，是他們管理的需要，但群眾在辦事過(guò)程中卻因這個(gè)要求遇到難題，就應(yīng)該先自審是否相關(guān)制度和要求已經(jīng)不合理了，是不是應(yīng)該修改完善。”廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員李喜瑞給我們分析了背后原因。
上面兩個(gè)案例，一個(gè)是干部在行使公權(quán)力時(shí)沒(méi)有把握好和企業(yè)交往的尺度，幫企業(yè)解決問(wèn)題沒(méi)錯(cuò)，錯(cuò)在收了不該收的錢(qián)，破了“清”的界限。另一個(gè)則是懶作為不作為，不主動(dòng)替企業(yè)排憂解難，還放任企業(yè)陷入困境，沒(méi)有做到該有的“親”。
既要親，也要清，才是跟企業(yè)打交道的正確姿勢(shì)。
7月21日，習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好”。
從今年的疫情里熬過(guò)來(lái)，企業(yè)都太難了。要“保市場(chǎng)主體”，就要給它們打造一個(gè)更好的生存環(huán)境。首先，黨員干部、公職人員和企業(yè)打交道的姿勢(shì)就得“擺正”——
把企業(yè)當(dāng)肥肉，粗暴攤派、吃拿卡要，這種事別干了，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；
幫企業(yè)辦事要本著公心，企業(yè)的“感謝費(fèi)”是收不得的，領(lǐng)導(dǎo)干部幫企業(yè)直播帶貨，“廣告費(fèi)”、回扣也是一分都不能收的；
國(guó)家最新的惠企政策下來(lái)了，要主動(dòng)宣傳推動(dòng)，想辦法幫企業(yè)真正享受到優(yōu)惠；
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要簡(jiǎn)化審批流程，讓企業(yè)少跑幾趟，早日開(kāi)工早點(diǎn)掙錢(qián)；
門(mén)好進(jìn)、臉好看還不夠，要幫企業(yè)解決實(shí)際困難，部門(mén)內(nèi)有哪些對(duì)企業(yè)發(fā)展不利的規(guī)章制度，就及時(shí)整改……
作為監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)委監(jiān)委可以做些什么呢？——糾正黨員干部、公職人員和企業(yè)交往的各種“不正確姿勢(shì)”，督促保護(hù)支持市場(chǎng)主體的政策落地見(jiàn)效。
比如，暢通舉報(bào)渠道，從企業(yè)的“傾訴”里，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政商交往中的“細(xì)菌病毒”，給有關(guān)部門(mén)打打針。
推動(dòng)解決了洪老板辦幼兒園的難題之后，廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員李喜瑞告訴我們，他們的舉報(bào)渠道——“廈門(mén)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺(tái)”，聆聽(tīng)了很多企業(yè)的“委屈”，督促職能部門(mén)去解決。同時(shí)，他們又注意不在企業(yè)和職能部門(mén)之間造成對(duì)立。“企業(yè)要和政府長(zhǎng)期打交道，不能為了解決這次的問(wèn)題，就把企業(yè)和職能部門(mén)的關(guān)系搞僵。我們告訴職能部門(mén)，問(wèn)題既然已經(jīng)發(fā)生，只要敢于直面問(wèn)題，積極為企業(yè)解決問(wèn)題，也是一種擔(dān)當(dāng)，我們認(rèn)可鼓勵(lì)。”
又比如，現(xiàn)在很多地方的紀(jì)委監(jiān)委都“跟進(jìn)監(jiān)督”，主動(dòng)走訪企業(yè)，了解國(guó)家惠企政策在企業(yè)的落實(shí)情況，監(jiān)督職能部門(mén)履職的全過(guò)程。
杭州上城區(qū)南星街道紀(jì)工委書(shū)記徐建強(qiáng)剛剛用這種方法，督促區(qū)域發(fā)展辦給轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)落實(shí)了300多萬(wàn)的貸款。“我們不是等著企業(yè)有需求了再來(lái)解決，而是全程主動(dòng)督促職能部門(mén)履職。有時(shí)候政策沒(méi)落實(shí)到位，企業(yè)自己去跑，行業(yè)部門(mén)不了解這個(gè)企業(yè)，還得進(jìn)行評(píng)估，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。要是我們直接和行業(yè)部門(mén)對(duì)接，效率就高多了。而且企業(yè)感受到了黨和政府的關(guān)心，就更愿意留下來(lái)。”
越是困難的時(shí)候，營(yíng)商環(huán)境就越重要。世界銀行《2020營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，2019年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名已經(jīng)由第46位上升到31位。而我們的目標(biāo)是，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，讓廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
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